韩中FTA注定在区域内引人注目

韩中FTA注定在区域内引人注目

2014年02月16日   来源：中国建设报广告部

近日，韩国现代经济研究院发布题为《韩中日分工结构，韩国的份额在减少》的报告认为，韩国在制造业领域逐渐失去竞争力，而中国在区域的竞争力则急剧增强。

　　韩中两国经济在区域内已经密不可分，竞争不可避免，但是同时，两国合作共赢也在不

A于今年初在西安进行了第九轮谈判，双方在此轮谈判中公开了“超敏感品目”。超敏感品目是指20年以上保留关税的商品品目。由于韩中将开放程度定为商品品目的90%，进口额的85%，超敏感品目只能占韩中贸易商品品目1.2万个的10%，即1200个。其中，韩国将农产品、中小企业商品指定为超敏感品目，中国则将韩国企业竞争力较强的商品指定为超敏感品目。至此，双方已经揭开了所有清单，接下来将会就商品的开放幅度及具体日程进行磋商。韩国国内农民对韩中FTA的反对声音较大，这是因为韩国农产品价格较贵，相较中国农产品不具竞争优势，因此如果大幅开放农产品领域，韩国农民将备受打击。

　　进入本世纪以来，韩国持续力推FTA。自2004年韩智FTA生效起，韩国与46个国家签署的FTA相继生效。作为东亚中间规模的工业化国家，韩国不断推进了“开放型通商国家”战略。这是因为与中国(8.2万亿美元)、日本(5.96万亿美元)相比，韩国经济规模(1.1万亿美元)较小，因此韩国只能靠对外贸易来发展经济。这也使得韩国成为了与美国、欧盟均签署自贸协定的三个国家之一（另外两国为智利和以色列）。2014年韩国将有望与中国、加拿大、新西兰和印度尼西亚签订FTA，届时FTA规模将进一步扩大。

　　在当前情况下，无论对韩国，还是对中国而言，韩中FTA意义举足轻重。韩国是中国在东亚区域内第一个与之进行FTA谈判的国家。通过此次谈判，中国不仅能够推进区域经济一体化，同时还可借与美国、欧盟已经签订FTA的韩国的谈判，为将来与美国、欧盟等经济体的FTA谈判做准备。对韩国而言，韩中FTA是继与域外经济体—美国、欧盟联网之后，与域内最大经济体的联网。这符合去年6月份韩国产业通商资源部揭开的“新通商政策路线图”，希望韩中FTA将成为区域经济一体化—“韩中日FTA”、“区域全面经济伙伴关系(RCEP)”的核心轴(linchpin)。除了韩中FTA，韩国与中国将会为韩中日FTA、RCEP进行FTA谈判，这就赋予韩中FTA更重要的使命。上述原因都使得韩中FTA成为令人瞩目的焦点。

　　美国主导的“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)”可能会对抗韩中日FTA、RCEP。为了顾及中国，韩国一直与TPP保持一定的距离，韩国与参与TPP谈判的12个国家中大部分国家已经签订或正在进行FTA谈判。然而，日本加入TPP导致韩国无法对TPP持消极态度。参与TPP谈判国的GDP总和占全球GDP的近40%。如果TPP谈判年内顺利完成的话，在FTA方面与韩国相比较为落后的日本会大幅追赶韩国，并且韩国不能参与新的国际贸易规则的制定。因此去年11月，韩国政府表明关注TPP谈判，并为加入TPP谈判做准备。但是，原定今年上半年达成协定的TPP，由于美国政府仍然未能获得国会的贸易促进权，暂时无法预测能否如期完成。

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